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如此，招安李旦便敲定了，也让马城松了口气，李旦麾下众多枭雄人物，终究不会投靠荷兰人做带路党了。如郑成功之父郑芝龙，也是走投无路才投靠了荷兰人，祸根便是那个有勇无谋的幕府将军德川秀忠。德川秀忠全面禁海，昔年无孔不入的倭寇做鸟售散，多半投靠了新主子荷兰人。
此时一道圣旨招安，就算李旦不肯松口，麾下部属也多半是愿意的。有了登莱，东江镇，福建几处母港，祸害大明沿海长达百年的倭寇，摇身一变可就成了大明水师了，并且会向世界亮出明人海上探险家的獠牙。当务之急是福建，红毛舰队集结大兵压境，福建实在没有顽抗之力。
一声叹息，周永春似是苍老了许多，他是兵部尚书责无旁贷，福建的求援信件每天几封，偏偏他这个兵部尚书无兵可援。还好福建有南居益顶着，守不住澎湖还能退守福州，红毛人大炮再犀利可也打不到岸上。澎湖失守已成定局，这是失土之罪也是明人的耻辱，可又是如此无可奈何。
大明水师自神宗末年便已荒废，水师经费被一再挪用，追究起来又是一笔糊涂帐。揭过此事便轮到马政，兵部要从新归附的蒙古炒花一部，征调骑兵两千，战马五千匹，此事便要落到马城头上，马城欣然修书一封给宰赛部，抽调兵马当不在话下，宰赛如今已经接受了大明的册封，甘心给大明养马了。这两千蒙古骑兵自然不会交给孙承宗，是要驻扎在蓟镇拱卫京师，配合新军作战的，五千匹战马，则用于加强神枢营，三千营马队。
诸事已毕便品酒闲聊，类似于后世左右政局的通气会。诸位都不是什么迂腐君子，请了戏班子在后园唱几出小曲，品花赏曲也是一大乐事，北地胭脂自有独特的风情，胜在肤白腿长，马城家中几女中，映雪便是肤白腿长的精品，比之江南佳丽虽少了些风情，可也多了些英气。
数日后，袁可立极力推动，兵部上下也摇旗呐喊，招安李旦便交内阁部议，议了几天仍僵持不下，自明朝中期朝廷对海盗的政策便是赶尽杀绝，政策的惯性延续至天启朝，招安海盗仍是难以接受的，反对招安的占了上风，几日后天子按捺不住了，独断朝纲一道中旨经司礼监批红，准兵部所奏招安东海海匪李旦，赦封为都督同知，提督东海，麾下数支海盗船队以登莱，福州为基地。
福州一部受福建巡抚南居益节制，登莱一部受东江总兵戚金节制，昭告天下。这是天启三年第一件大事，代表着大明朝廷在法理上，承认了东海海盗的合法化，还是以圣谕的方式承认了。这是一件大事，代表着大明海禁制度的彻底瓦解，海盗，海商兴起成为必然，妥妥的兵匪一家。
朝野哗然连厂卫也弹压不住，京畿，江南读书人痛心疾首，大骂兵匪一家祸乱大明，国将不国也。然而天子已然羽翼丰满，也有了自己的主见，冷眼旁观着读书人闹将起来，最终演了一出哭庙。数百士子聚集在孔庙前，哭的呼天抢地唾沫与鼻涕横流，哭庙，可是士子对付皇帝的利器。
哭庙，在大明朝是有传统的，孔庙，府县学宫的明伦堂就是生员士子们聚集、讨论地方事务的空间，在很多地方，士子们通过这样的聚集、公评、甚至组织行动，参与、干涉了许多地方政治事务，成为抗衡官府的一个不可小觑的力量。
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